廚房裡的經濟學 林向愷從生活談全球

走出中國框架  開展國際市場布局

當年是否簽定服貿協議所引起的爭議在於，這不只會讓兩岸間的商品流動，更開放人口的流動，造成台灣許多產業過度依賴中國市場。雖然服貿協議最終沒有簽定，但從此次新冠肺炎對全球經濟的影響來看，年初當台灣祭出對中國的入境禁令後，對於中國市場已產生依賴的許多台灣產業，如：觀光旅遊、餐飲等產業首當其衝，生意一落千丈，紛紛面臨倒閉危機。

諾貝爾經濟學家得主保羅克魯曼曾說：「市場規模小的國家，一定要設法擺脫對經濟規模大的國家依賴」。面對中國在國際場合的阻擾，林向愷表示，台灣要靠轉型突破中國的限制，並且要做自己會做的，「我認為台灣要轉型很簡單，可以做進口替代、周邊產業」。

首先，以農業為例，目前台灣農業廢耕地達三十一萬公頃，如果可以重新規劃，投入糧食、畜牧產業的經營，透過自我生產替代部分進口，同時也可以提供工作機會，甚至可以發展觀光農場等產業。從另一個角度來看，新冠肺炎疫情可能造成部分國家的斷糧危機，如果能善用台灣現有資源，也能鞏固農業糧食安全。

第二，台灣有很好的環境與條件可以去發展再生能源，例如太陽能、風力發電，即便未來進口的能源減少，能源也能自主供給。更重要的是，這些產業創造就業機會的潛能是非常可觀的。

第三，周邊產業，如台積電生產過程中有許多設備，但是，大部分機器設備以進口為主，「台灣有沒有機會做機器設備的進口替代？」從周邊產業與進口替代商品做起，台灣市場其實有許多發展空間，尤其可以在國內創造可觀的工作機會。

反觀ECFA鼓勵台商至中國設廠，對一般民眾在國內的工作機會並沒有太多的幫助，林向愷進一步分析說明，「根據統計，台灣經常性到中國做生意的往來人口大概有一、二百萬人，但台灣本地有兩千萬人是不移動的，這些人才是政府首要照顧的目標」，有了工作機會，民眾的生活水平才會提升，整體經濟才有進步的空間。

除了台灣內部產業的轉型外，積極參與區域性的經濟整合也非常重要。林向愷提到，許多人對於已經有WTO，為什麼各國還要不斷簽署FTA(自由貿易協定)感到疑惑。FTA存在原因為，WTO畢竟是聯合國組織，其成員國體制眾多，有極權、有民主，對於貿易推動有許多困難。相較之下，FTA成員，其制度較為相近，在經貿體制、政治體制、環保規範等有較為相似的價值觀，在相似的背景與觀點下，才有公平貿易、公平競爭的空間。