南風窗 發行日期:2009/06 刊號:34
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大量越南勞工非法進入中國調查

  越南勞工非法“入侵”中國
  本刊記者 尹鴻偉 發自廣西憑祥

  “越南現有國營企業5000多家,私營企業10萬多家,外資企業4000多家,其中國營企業主要分中央企業和地方企業。”這名越南學者說,“但是相比較數百萬勞工而言,這些企業所能夠接納的勞工數量遠遠不足。”

  在越南國內市場有限、勞動力嚴重過剩和就業競爭激烈的情況下,開拓國際勞務市場,鼓勵勞務出口,成為越南政府緩解就業壓力的一項重要舉措。現在越南是一個勞務輸出大國已經是不爭的事實,其自1980年起出口勞務,截至2008年,已經在40多個國家有40多萬名勞務人員,主要分布在韓國、日本、中國台灣、馬來西亞和中東地區,勞務人員年總收入約為20億美元,其中大多匯回國內。而據越南《西貢解放報》的報道,越南計劃至2010年出口100萬勞務人員,以使本國勞動力接受更多的技能培訓和賺取外匯。

  越南的這位華裔學者表示,至2009年,越南全國有160家合法經營向國外輸出勞務的企業,“但是根本無法解決越南勞力輸出的問題,尤其是一些文化素質不高的勞動力”。

  目前,越南在外勞務人員素質普遍較低,小學畢業占17%,初中畢業占62%,高中畢業占19%,高中以上僅占2%,僅約12%的勞務人員經過技術培訓,所以在國際市場上的競爭力很弱,更多時候只能從事一些最底層的髒活、危險活。近年來,越南政府有關部門已意識到擴大勞務出口關鍵在于提高勞務人員素質,因此鼓勵各省市興辦職業技術學校,著力提高勞務人員技術和外語水平,並在辦校用地、信貸等方面給予優惠。

  越南政府決策者提出,勞務輸出項目“對解決失業問題是一有效的長期的辦法”,所以越南的邊防管理比較松懈,特別是對進入中國的越南老百姓非常寬松。在中越邊境上,想要避開中國邊防檢查的越南人可以從小路步行,也可以乘船走水路進入中國境內。

  2008年以來,廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、雲浮等地的出入境管理部門均連續查獲從廣西邊境非法進入中國的越南人,部分非法打工,極少部分從事其他違法犯罪活動。

  “一條龍”為越南勞工服務

  一條10米左右寬的北崙河悠悠流過,橫跨在河上的北崙大橋把中國廣西東興市與越南廣寧省芒街市連為一體。每天夜幕降臨,便會有許多越南籍小船在北崙河面上穿梭,許多越南人只需要支付兩三元人民幣就可以乘船來到中國的土地上,他們都以這樣的方式避開正規的檢查站。

  一名剛下小船的越南男子說:“如果從陸地走路也可以進入中國,但是那樣要繞很遠,從河上過來則馬上可以進入城市,坐上汽車。”

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