國家發改委談能源保供穩價:電廠存煤達到歷史同期最高水平

北京新浪網 (2022-01-18 11:10)
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國家發展改革委經濟運行調節局局長李雲卿 澎湃新聞記者 周頔 攝

  1月18日,國家發展改革委召開1月新聞發佈會上,有媒體提問:2021年四季度以來,能源供需持續偏緊,國家發展改革委採取了多項措施穩定我國能源供應,請問能源保供穩價措施的效果如何?下一步要做好哪些重點工作?

  對此,國家發展改革委經濟運行調節局局長李雲卿表示,確保能源供應,是必須完成的一項重要任務。受國內外多種因素綜合影響,2021年9月底,我國部分地區出現了煤炭電力供應偏緊情況。按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委會同各有關方面,充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用,針對突出矛盾和問題,全力加強統籌協調,推動能源保供穩價工作取得階段性成效,煤炭價格回歸合理區間,電廠存煤達到歷史同期最高水平,電力供應持續平穩,天然氣資源供應較為充足。

  一是堅持分階段保供,緊扣保供穩價目標採取針對性措施。立足當前、著眼長遠,堅持確保能源供應,督促大企業特別是國有企業帶頭保供穩價。加快釋放煤炭先進產能,持續提升電廠存煤水平,推動發電機組應發盡發,對保供工作不力造成重大不良影響的國有企業考核實行「一票否決」,保障電力穩定供應,分階段實現了國慶中秋假期、入冬前、供暖季高峰時段能源供應平穩有序。

  二是堅持統籌考慮,及時調整完善相關政策。調整影響能源生產和保供穩價的不合理措施,促進煤炭生產企業安全增產增供。加強煤炭生產成本調查和期貨、現貨市場監管,多措並舉引導煤價回歸合理區間。針對發電供熱企業成本變化,及時出台燃煤發電上網電價市場化改革措施,通過緩稅、金融支持等,綜合施策緩解發電供熱企業階段性困難。

  三是堅持底線思維,全力消除用能缺口隱患。推動發電供熱企業四季度煤炭中長期合同全覆蓋,去年末全國統調電廠存煤達到1.68億噸的歷史最高水平。堅持全國一盤棋,開展周平衡日調度,統籌煤電氣電和風光水核電,利用全網資源和統一調度優勢調劑電力餘缺。按照高峰日供氣量15億立方米準備資源,天然氣供應得到有效保障。

  四是堅持以人民為中心,切實保障人民群眾溫暖過冬。突出東北等重點地區,統籌考慮純供暖企業和農村取暖用煤,全力做好北方採暖地區用煤保障。全面排查「煤改電」「煤改氣」用戶用電用氣問題,著力做好供暖個案監測和處置。

  五是堅持守牢安全底線,確保能源安全生產、安全運營、安全使用。督促各有關方面統籌推進煤礦安全生產和電網管網安全運營,全力保障用電用氣安全。建立氣象災害監測預警機制,提前做好惡劣天氣防範及對能源生產運輸影響的應對工作。

  李雲卿表示,當前全國能源供應總體平穩,但供需形勢及國際市場環境仍然較為複雜。針對能源保供面臨的困難和挑戰,國家發展改革委將按照黨中央、國務院的決策部署,緊緊抓住保障供應工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,堅持問題導向和目標導向,持續深化能源產供儲銷體系建設,為經濟社會發展提供堅實可靠的能源保障。

  一是確保能源安全穩定供應。指導產煤省區和煤炭生產企業在春節期間保持正常生產銷售及發運,及時做好煤炭產運銷銜接。加強煤電、燃氣機組運行管理,提高頂峰能力,多渠道提升新能源發電出力。推動國內油氣田滿負荷生產,保持原油、管道氣、LNG進口安全穩定。緊盯春節假期、冬奧會和冬殘奧會等重要時段,加強運行調度,確保能源供應平穩有序。

  二是確保群眾溫暖過冬。強化需求側管理,堅決守住民生用能底線。進一步細化實化用能保障方案,持續優化天然氣、電力、煤炭「壓非保民」預案。北方地區清潔取暖堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,嚴格落實「以氣定改」「先立后破」,確保群眾供暖安全。

  三是確保經濟社會平穩運行。統籌發電供熱和原料用煤保障,督促企業簽訂並履行好煤炭中長期合同。優化電網運行方式,用足用好跨省跨區輸電通道,做到餘缺互濟、峰谷互補。發揮天然氣「全國一張網」的優勢,重點加強對北方地區特別是資源偏緊地區的調度保障。多措並舉,科學保供,切實滿足經濟社會發展合理用能需求。

  責任編輯:鄭景昕