美中競爭 歐洲怎麼選邊？！

美國總統拜登參與G7峰會視訊會議。(Biden's FB)

美國正尋求和歐洲關係重建，並盼共同與中國競爭。學者觀察，歐中投資協定成為美、歐聯手破口，且中國對歐以「戰略自主」進行拉攏，歐洲對美重回互為夥伴態度保留。

美國總統拜登在就職演說中表示，將會修補美國與盟國的關係，而拜登19日透過視訊參與慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)時更呼籲歐洲盟國，共同對抗中國龐大的政治和經濟挑戰。

拜登修補美歐關係 歐盟未能決心抗中

美國總統川普任內對歐盟打關稅戰、退出巴黎氣候協定及世界衛生組織(WHO)，台灣歐洲聯盟中心執行長鄭家慶接受央廣「兩岸ING」節目專訪時指出，川普突襲式、短線的外交手段衝擊歐、美向來在高科技發展及人權價值等共識，而新上任的拜登繼重返巴黎氣候協定後，參與慕尼黑安全會議宣示修復決心，重回過往的美、歐關係。

不過，他說，雖然民主是美、歐最堅實的基石，但因當前情勢已有巨大變化，尤其疫情當前，歐洲恐無法不惜一切代價和中國對抗，且長期的戰略也隠含對氣候變遷、綠能等方面，未能排除中國參與合作。

拜登上任，外界關美、中是否持續對抗。長逾7年談判的歐中投資協定於去年12月30日完成，後續將經歐洲議會批准，可望今年下半年實施。BBC報導，根據披露的協定內容，中國將禁止強迫外國公司進行技術轉讓，並承諾在補貼方面更加透明，也將禁止國有企業歧視外國投資者。

中國對歐頻示好  可跨越美歐民主價值高牆？

對此，鄭家慶認為，中國和歐洲並無地緣政治上的衝突，因而會致力雙邊經貿投資，也盼在其它議題進行合作，但卻無法翻閱美、歐民主價值這道高牆。有指該協議完成談判顯示美、歐不同調，鄭家慶指還言之過早，且歐洲議會向來捍衛人權，如何要求中國遵守相關規範，歐洲仍將觀察。而中國對於美、歐可能聯手對應，也不會坐以待斃，所以向歐洲釋出不需選邊，更應聚焦朝更符合雙邊利益合作，強化歐洲「戰略自主」進行拉攏，形塑透過談判而不只著眼經貿利益的形象，也提醒美國並不可靠。

鄭家慶觀察，美、歐關係植基民主，採取分工合作，歐洲不盡然聽命於美。目前雙方因互信基礎薄弱，加上數位發展、貿易糾紛等歧見，致美國尚未重回傳統和歐洲的夥伴關係。歐洲對美國仍持保留態度，需讓其感受美國是可靠的，並做出制度性安排，不因人事異動而改變。

他說，外界正觀察未來有哪些議題需美、中、歐具體回應。目前美國只是口頭上點出方向，也關注和歐洲同樣重視的國企及市場進入。然而，中國提早和歐洲示好，可能會形成美、歐聯手抗中的破口。因歐洲認為僅需透過協商的手段即可達成效果，不須冒選邊的風險。但歐洲也不致天真認為，人權可換來經貿利益，同時務實認知經貿伙伴不只中國，台灣在歐洲投資高科技產業受歡迎即為實例。

詳細訪談內容，請收聽2月24日播出的 「兩岸ING 」節目