對症焦慮 中國長短相濟「穩預期」

原標題：對症焦慮 中國長短相濟「穩預期」

　　(經濟觀察)對症焦慮 中國長短相濟「穩預期」

　　中新社北京8月17日電 (記者 龐無忌)7月30日，中央政治局會議再提「房住不炒」，並且首次明確「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」。在當月工業、消費、投資等多項核心指標增速走緩，宏觀經濟承壓，房地產市場博弈加劇的背景下，這一表態不啻為一劑「預期穩定劑」，蠢蠢欲動的房價再次走向穩定區間。

　　時值中國穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的「六穩」部署提出一年。面對經濟預期的不確定性焦慮，如針對房地產市場這般，階段性派發「定心丸」已是中國宏觀調控常態。穩預期儘管排在「六穩」最末，但卻並未被決策層忽視，反而被不少人視為「六穩」達成的關鍵所在。

　　預期是對未來情況的估計。人們根據預期來選擇行為，而人們的行為選擇最終決定了社會與經濟績效。海通證券首席經濟學家姜超指出，政策對於宏觀經濟的影響會因預期而改變，更為重要的是，預期具有自我實現機制，良好的預期往往會帶來良性結果，反之亦然。

　　穩預期靠的是政策定力所釋放的明確信號。

　　以房地產領域的預期管理為例，過去，每每在經濟面臨下行壓力之時，房地產便被用於刺激內需。短期穩增長效果的達成卻潛伏著著房價大漲、金融風險累積等隱患。但此次面對中美經貿摩擦升級、國內生產需求走弱，中國經濟發展穩中有變、變中有憂等嚴峻形勢，房地產政策基調依然維持不變，宏觀政策定力彰顯無疑。

　　萬科集團董事長郁亮表示，中央明確不將房地產作為短期刺激經濟的手段，使得房地產行業發展獲得了一個真正健康穩定、可預測的市場環境。行業政策的穩定和可預測對企業來說是最好的消息，企業可以據此做一些長期的規劃以及相應的安排。

　　再如貨幣政策，從今年年初開始，全球央行不斷開啟降息模式，先後有20多個國家或地區選擇降息。其中，美聯儲在7月31日宣布降息25個基點，引發市場廣泛關注。在全球掀起的新一輪降息潮中，中國明確，貨幣政策「以我為主」保持定力，不搞「大水漫灌」。

　　上海財經大學金融學院教授丁劍平此前表示，「六穩」歸根結底還是穩定預期，只有把實體經濟的後顧之憂穩定住，才有更多時間關注科技和創新。貨幣政策是為了實體經濟服務的，最好的貨幣政策應是平穩預期。

　　穩預期還需要及時回應市場關切。

　　針對民營經濟已完成任務需逐漸離場的「民營經濟離場論」、曲解混合所有制改革的「新公私合營」等論調，過去兩年，中國官方連續兩次派出「定心丸」，以消弭民營企業家的投資焦慮。

　　2017年中共十九大把「兩個毫不動搖」寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來；2018年，民營企業座談會召開，給民營企業和民營企業家完全吃下定心丸、讓他們安心謀發展。與此同時，金融對民營小微企業的支持力度持續加大。

　　另一個關鍵「定心丸」是減稅降費。從今年1月1日個稅專項附加扣除政策正式實施，再到政府工作報告提出全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元(人民幣，下同)，一系列減稅降費不僅減輕企業負擔、激發市場活力，還緩解了不少新中產階層的焦慮情緒。據統計，今年上半年，中國累計新增減稅降費11709億元，2萬億減稅降費目標已實現近六成。

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴指出，穩預期已成如今穩增長的重要前提。只有及時回應社會關切，消除雜音雜訊，才能引導好具有基礎性的社會心理預期變化，避免市場出現誤判，有效提振市場信心。

　　穩預期不僅需要階段性的「定心丸」，更需要中長期「穩定的政策」。

　　以「改革的不變」來應對外部環境、經濟社會之變，才能持續為市場主體注入信心。

　　王一鳴表示，穩預期，最根本的在於加大改革力度。只有堅定不移深化改革，才能提振市場主體信心。這就要求加快對穩預期有重要影響的重點領域和關鍵環節改革，並讓改革舉措真正落地。

　　姜超認為，穩預期的關鍵，還在於保持經濟政策的連貫性與一致性，對於有利於中國經濟長期發展的政策要堅決貫徹。(完)