垃圾分類應注重實操性既要管得嚴更要行得通

原標題：垃圾分類應注重實操性既要管得嚴更要行得通

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　　對於習慣問題，採取強有力的處罰措施通常能收到良好效果；但對於能力問題，就需要專業性來護航。

　　7月1日，上海垃圾分類進入「強制時代」。按照當日開始實施的《上海市生活垃圾管理條例》，垃圾混投的個人將處以50元至200元罰款；單位沒按規定實施垃圾分類，最高罰款5萬元。接著，北京等地也陸續傳出「將全面推行垃圾分類」的消息，有消息稱，「北京在處罰方面可能比上海還要嚴厲」。

　　出於環保和可持續性發展的要求，推行垃圾分類已是大勢所趨。在推行垃圾分類過程中，出台嚴厲的處罰措施，構建良好的環保氛圍，也是必不可少的重要手段。但是，如果新政僅僅聚焦在「嚴懲」和「罰款」上面，而不注重實際可操作性，恐怕也很難產生理想效果。

　　政策執行效果如何，不僅要看「處罰力度」的臉色，還要看相關政策是否具備可操作性。如果居民連「是啥垃圾」都分不清，就算處罰再嚴，結果恐怕也會事與願違。畢竟垃圾分類是件很專業的事，苛求每位居民都能將垃圾類別分得清清楚楚有些不太現實。居民能做到的只是對垃圾進行簡單分類，具體細緻的分類還應該由環保領域專業人士來完成。

　　垃圾應當怎樣分類，才能減少居民的誤操作？如果居民對各種垃圾的性質不了解，就很難對垃圾進行準確的分類。這種情況是否要接受處罰？這是現實中難以迴避的問題，政策制定者應該統籌兼顧，在實施「嚴厲處罰」之前，還是應該將垃圾分類的知識普及、責任劃分做到位更為妥當。

　　垃圾分類缺乏統一標準，居民區分垃圾類別具有很大難度。例如，廢棄電池既可歸為「有害垃圾」，也可歸為「可回收垃圾」。不要說普通居民，恐怕專業人士都很難區分清楚。如果不充分考慮垃圾分類的專業性，只是簡單地強調處罰力度，就與「追求美好生活」的願景背道而馳了。

　　因此，垃圾分類應該注重實操性，既要管得嚴，更要行得通。筆者建議，在具體舉措上可以採取「三步走」。

　　第一步，政策開路，專業護航。垃圾混亂存放的現象，既有居民缺乏對垃圾分類習慣的問題，也有缺乏分類能力的問題。對於習慣問題，採取強有力的處罰措施就能收到良好效果。但對於能力問題，需要專業性來護航，應該由專業機構負責推廣和宣傳，指導居民如何進行垃圾類別的區分。

　　第二步，全民科普，獎勵跟進。要想讓垃圾分類成為廣大居民的自覺行動，必須在廣大居民中普及垃圾分類知識，讓每個居民都有能力對絕大多數垃圾準確分類。對於能夠準確區分垃圾類別的居民，應該有相應的獎勵舉措。

　　第三步，有獎有罰，全民行動。完成了前兩步，大多數居民已基本具備準確區分垃圾類別的能力，再配以完善的獎懲機制，何愁廣大居民不能養成垃圾分類的良好習慣？

　　□譚浩俊（財經評論人）